根据市委统一部署，2024年6月11日至7月31日，市委第四巡察组对z6com尊龙凯时党组进行了巡察，并于9月30日反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市水务局党组正视自身存在的问题，压紧压实工作责任，坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期内一项重要政治任务来抓。
（一）提高政治站位，迅速研究部署。深入学习领悟习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示和重要讲话精神，第一时间召开巡察整改专题部署会，研究部署整改工作。
（二）加强组织领导，层层压实责任。坚决扛起巡察整改主体责任，建立党组带头、上下联动、合力整改的工作机制，成立巡察整改工作领导小组，按照确定的整改目标、整改措施、时限要求，有序推动落实。
（三）强化督导剖析，逐条落实到位。围绕巡察组反馈的22个问题，逐项逐条研究制定具体整改工作方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，推动各项问题扎实整改，见到实效。
（四）注重以改促干，推动全面发展。坚持“严”的主基调，把巡察整改作为推进全面从严治党、抓实党风廉政建设、提升水务工作质效的重要抓手，实现巡察整改与水务发展和队伍建设相互促进、相互提高。
二、整改任务推进落实情况
1．关于“议事协调机构履职不充分”问题的整改
一是完善市防指责任体系。增加市防指成员，细化成员单位职责，建强市防指、各县级市（区）和市防指各成员单位责任网，完善市县两级组织指挥、技术支撑、专业抢险、装备保障、社会动员“五支力量”体系，压紧压实防汛防台责任。二是加强防汛能力建设。抓好排水防涝应急队伍建设，夯实物资设备保障，组织市县两级防汛抢险队伍实训，举办全市极端天气应对、城市内涝防治专题研修班，完成全市防汛抢险业务培训、现场演练和市县联动桌面推演，推动防汛能力持续提升。三是做好常态化防汛准备。加强复盘分析，及时总结经验做法，完善市县两级和市级部门防汛应急预案，强化全周期风险排查整改，增强地下空间等重点部位防御，完善调度方案，升级数字化智能化决策系统，增强宣传矩阵功能。四是优化河湖巡查机制。精简河湖巡查队伍，合理安排巡查任务和人员，实现“看一次河、查多项事、一次到位”，提升管护整改效率。印发《苏州市河道巡查抽查实施办法》。五是持续深化河湖长制改革工作。开展重点区域交界河湖协同治理专项行动，精准开展重点湖泊、骨干河道和交界河道巡查，针对发现的河道管护问题，跟踪问题整改进度，坚持闭环管理。发挥联合河长制制度优势，加强跨区域协同，联合开展水葫芦打捞，成功保障第七届进博会外围水环境。印发《关于进一步深化跨界河湖联合治理和全民护水的工作意见》，发挥河湖长制统筹协调作用，持续改善河湖生态环境。
2．关于“破解城市内涝难题办法不多”问题的整改
一是积极做好防汛排涝复盘总结提升。分层分级召开专题会议，做好复盘分析和经验总结；印发《关于学好用好台风“贝碧嘉”防御经验做法不断提升防台防汛能力水平的通知》《关于印发全市积水点排查整改经验做法的通知》《关于深入排查整治防汛防台风隐患加强安全度汛能力建设的通知》，梳理、推广防汛防台、内涝治理好的经验做法。二是持续推进防汛防台、内涝治理责任网络再完善。强化工作对接，研究明确相关责任部门。增加组织部、工商联、城投集团等机关企事业单位为防指成员单位，并细化各行业部门防汛防台排涝职责，进一步提升防汛排涝整体合力。三是全力推进积水点整改。市防指印发《苏州市城镇积水点排查整改工作机制》，构建积水点“全量收集－复核分析－踏勘研判－闭环整改－检验销号”长效机制。统筹落实工程措施和管理提效，“一点一策”整改，立行立改的均已整改到位，部分需协同整改的持续推进并落实应急措施。有序推进雨水管网、下穿立交雨水泵站提标改造。
3．关于“指导条线工作不到位”问题的整改
一是理顺职能，完成涉水职能及资产划转交接工作。根据《关于相关涉水职能事项调整和编制、人员、资产划转事项的协议》，与姑苏区水务中心协议固定资产、姑苏区驳岸栏杆职能事项并完成交接。加强姑苏区污水治理指导。组织姑苏区住建委和相关单位开展排水执法专题研究，明确排水业务管理与执法立案的衔接流程。会同姑苏区住建委和相关单位定期共同对排水户进行巡查，加强排水运维管理。二是加强乡镇涉水综合行政执法指导工作。编制并下发县级市（区）水务局与镇（街道）涉水行政执法案件移送、信息共享及会商、执法监督考核等相关制度模板。督促各地水行政主管部门与镇（街道）建立涉水行政执法相关制度，进一步规范涉水行政执法，全面提升执法能力水平。三是落实年度行政执法监督计划。召开全市政法和水行政执法工作专题会，开展水行政执法案卷评查。针对发现的问题，督促相关单位整改，并跟踪落实整改情况，切实提升全市水行政执法能力。
4．关于“应对防洪隐患存在短板”问题的整改
一是完成运河防洪隐患整改。2024年加高加固运河堤防未达标吴中段，姑苏区大运河段堤防未达标段已于6月开工建设，消除防洪隐患；二是开展长江河势监测和桩基护岸试点。根据河势监测情况，张家港段、常熟段总体稳定，每年汛前、汛后开展常规监测，汛期根据实际情况进行加测；太仓段局部有冲刷，每年汛前、汛中、汛后开展三次监测。长江太仓港段桩基护岸试点工程基本完工，对试点效果开展评估。三是配合上级推进流域性工程建设，吴淞江工程按计划实施，太浦河后续（一期）工程前期工作有序推进。
5．关于“水源地应急保障存在薄弱环节”问题的整改
一是加强供水突发事件研判，提高蓝藻、咸潮等突发事件应对能力，在太湖、阳澄湖落实安全度夏工作举措，实行水源地水质信息日报制度；提高长江咸潮应对能力，建设运行长江水源地预警调度系统。二是完善水源应急保障体系，落实应急水源地长效管护，开展水源地安全保障评估工作。三是推进公共供水清水互联互通建设，并制定运行方案，组织应急演练，开展供水企业运行管理检查，督促落实定期维护及启用制度。
6．关于“水污染治理仍有反复”问题的整改
一是强化排查整改。通过对存在返黑风险的相关河道周边市政管网、集贸市场排水等进行排查整治。对施工等造成河道通水不畅的加强调水引流等措施，推进存在返黑风险的相关河道的整治，目前均已完成，河道水质恢复正常，保持“除黑消劣”动态清零。二是梳理水质波动河道清单，通过河长制交办单、河长履职提醒函等，督促属地整改。对已治理劣V类水体开展巡查指导和跟踪抽测，严格销号管理，目前，全市已治理劣V类河道水质均达V类。
7．关于“部分重大项目进展缓慢”问题的整改
配合上级部门推进太浦河后续（一期）工程、望虞河拓浚工程可研报批工作，太浦河后续（一期）工程可研报告已由水利部报国家发展改革委审批，计划年内开工建设。
8．关于“重点工程监督管理不到位”问题的整改
一是加强重点水利工程管理。开展界浦港大孔闸等项目技术帮扶。组织参建单位开展质量管理规定、安全生产六项机制、质量安全管理培训。二是举一反三强化重点水利工程监管。采用线上、线下相结合方式开展工程质量安全监督管理业务培训，提升参建各方和监督人员质量、安全和风险意识，提高发现问题能力；督促指导全市各地开展工程建设质量安全技术帮扶指导工作。
9．关于“项目管理考核把控不严”问题的整改
开展水利工程质量安全专项监管工作，针对质量通病和突出问题督促各地完成问题整改，形成工作闭环。强化重点水利工程质量安全日常监督工作，对吴淞江整治工程各标段实施情况，实行差异化分类监督管理和质量安全技术服务。
10．关于“涉水许可事后监管薄弱”问题的整改
一是强化涉河建设项目监管，推动依法管理。编制印发《苏州市级审批涉河建设项目涉河专项复核管理办法（试行）》，强化涉河建设项目“事前、事中、事后”监督管理；完成历史涉河建设项目（2018～2022年）专项监督检查工作；强化普法宣传，编制批后指导手册；强化监管举措，依法管理深入基层。二是规范排水许可管理。梳理排水户现场核查工作要求，制定排水许可核查指南；梳理服务单位考评要求，在今后的排水户监管、建设方案行业审核中进行明确，落实好合同履约管理。
11．关于“水事违法行为未得到有效遏制”问题的整改
一是开展专项执法与整治行动，严厉打击水事违法。开展全市涉河湖违法行为整治百日攻坚专项执法行动、建筑泥浆偷排入河常态化整治行动、打击水上非法倾倒固体废物违法犯罪专题行动、重大土方运输码头集中检查、干线航道联合执法巡查，严厉打击各类水事违法行为；2024年累计水事违法案件立案数及涉河湖类案件占比较2023年均有下降。2025年持续开展重点河湖巡查，积极参与各类联合检查、巡查活动，保障河湖安全。二是加强日常巡查及普法宣传结合，打造良好水事秩序。开展打击非法倾倒建筑泥浆常态化行动，全面摸排整改查处涉水违法行为。编制《苏州市河道监督检查细则》，整合巡查项目。加强普法宣传。开展“以案说法”普法宣传，编制年度十大水行政执法典型案例，制作“水惠民生与法同行”微动漫，获“苏城法韵”法治微动漫、微视频大赛一等奖。
12．关于“执法规范化建设不到位”问题的整改
持续做好执法能力建设工作。进一步加强全市水行政执法人员培训，开展经验交流、业务互学，提升基层一线执法人员业务水平。组织全市水行政处罚案卷评查，针对案卷评查中发现的问题，加强业务指导，推广应用水行政执法文书基本格式。开展全市水行政执法突出问题专项整治行动，实化工作举措，推进问题整改。
13．关于“党组落实主体责任还有差距”问题的整改
局党组制定印发党建工作要点、党风廉政建设工作要点和全面从严治党主体责任清单。召开全市水务系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议和水利行业自律暨党风廉政建设会议，研究部署局系统党建工作和党风廉政建设工作。局党组书记严格落实“第一责任人”职责，带头讲意识形态专题党课、讲安全生产条例，持续开展“书记接待日”。班子成员履行“一岗双责”，引导党员知敬畏、存戒惧、守底线。
14．关于“监督责任履行不到位”问题的整改
严格落实纪检监督责任，结合实际，加强经常性督促，提升干部职工纪律意识。建立完善局系统纪检监督机制，印发《关于进一步做好纪检监督工作的通知》，通过季度自查、交叉综合检查等方式，压实监督责任，提升监督质效。举办2024年度全市水务系统组工纪检干部培训班，强化组工纪检干部能力建设，提升工作履职水平。根据工作需要适时调整纪检干部，队伍结构进一步优化。
15．关于“对直属单位监管不力”问题的整改
一是健全制度，印发《z6com尊龙凯时党组议事规则》《z6com尊龙凯时“三重一大”决策实施办法》《关于进一步规范大额资金使用的通知》。二是强化内部监督，有序开展2025年度内管干部经济责任审计和事业单位内控制度审计。三是加强监督管理，开展廉政风险点排查工作，召开“如何提高工作质效”调研座谈会等，持续强化对党忠诚教育。
16．关于“过度依赖第三方服务”问题的整改
一是抓好“过紧日子”的工作落实，科学合理确定预算规模和支出结构，优化整合相近项目，从严从紧对购买第三方服务项目进行必要性、合理性联合审查。二是推进运维方式改革，经市政府同意，按照降本增效目标要求，将市直管水利工程运行维护统一移交市城投集团管理。三是细化完善管理制度，制定印发《z6com尊龙凯时购买第三方服务管理办法》《苏州z6com尊龙凯时关于进一步规范大额资金使用的通知》，对购买“第三方服务”和大额资金规范使用提出明确要求。
17．关于“采购程序缺少监管”问题的整改
完善制度，制定印发《z6com尊龙凯时购买第三方服务管理办法》，严格执行政府采购内部控制制度，加强采购文件合法、合规和公平性审查；强化内部监督，在有序开展所属单位内管领导干部任期经济责任审计基础上，开展事业单位内控制度审计。
18．关于“合同管理不严格”问题的整改
印发《z6com尊龙凯时“三重一大”事项决策实施办法》《关于进一步规范大额资金使用的通知》《z6com尊龙凯时第三方服务质量评价工作规则（2025版）》，严格落实合同管理内控制度，加强合同条款审核，规范合同履约管理，规范大额资金使用，并严格按照合同支付条款，加强项目实施阶段性服务成果审核和履约考核，进一步规范合同支付。
19．关于“个别项目违规”问题的整改
针对外包服务、建设项目监管不到位问题，印发《关于开展第三方服务单位合同条款履约情况自查的通知》，规范第三方服务监管。同时，强化内控管理，修订项目立项审批流程，进一步明确项目采购方式、资金渠道。
20．关于“对干部队伍统筹不够”问题的整改
一是加强长期储备。针对队伍结构、专业匹配、能力短板的评估，合理设置岗位专业需求，综合运用公务员、事业单位公开招录、人员调动、转任等方式引进一批高素质、专业化人才。二是优化干部队伍结构。加大交流锻炼力度。全面梳理排摸局机关及直属单位干部队伍情况，通盘考虑、有针对性优化调整。积极向上争取，2024年以来推荐5名干部参加年轻干部挂职锻炼、参与市委第六轮巡察工作。三是完善制度建设。加大干部选拔培养力度，印发《z6com尊龙凯时激励干部担当作为若干举措》《z6com尊龙凯时年轻干部培养三年行动计划（2025—2027年）》。提升人事档案管理水平。开展干部人事档案专审，专题组织学习人事档案管理知识。
21．关于“部分历史遗留问题未妥善解决”问题的整改
推进长期挂账往来款清理工作，委托事务所专项审计，制定整改方案并完成账务处理。建立健全财务管理长效机制，定期开展清查工作。
22．关于“工程设计变更程序执行不严格”问题的整改
一是强化政策宣贯培训工作，组织各地水利工程建设管理部门、项目法人负责人学习部、省有关水利工程设计变更规定，规范水利工程变更程序。二是组织各地开展水利工程设计变更程序执行情况全面自查自纠，及时纠正不规范行为。三是规范水务工程设计变更程序，制定《苏州市供排水管理处建设项目工程变更管理实施细则》。
三、下一步工作打算
z6com尊龙凯时党组将以高度的政治责任感，把解决问题、推动工作、促进发展贯穿于整改全过程，做到巡察整改和业务工作“两手抓、两不误、两促进、两提高”。对目前已经完成整改的问题，适时进行“回头看”，以更高要求评判落实情况；对按计划持续推进整改的问题，严格落实整改工作方案，按照整改时限、要求压茬推进，确保整改工作措施到位、责任到位、落实到位，推动巡察整改走深走实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-68417927；邮政信箱：苏州市玉山路11号z6com尊龙凯时机关纪委；电子邮箱：jgdw@sw.suzhou.gov.cn。
中共z6com尊龙凯时党组
2025年7月4日
